本期要目

　　★自治区残联召开第八届主席团第四次全体会议

　　★自治区政府残疾人工作委员会召开2025年全体会议

　　★2024年宁夏残疾人事业发展取得新成效

　　★自治区残联推进康教融合工作取得新进展

　　★金凤区残联就业援助助残逐梦启新程

　　★动态5则

　　自治区残联召开第八届主席团第四次全体会议

　　2025年3月10日，自治区残疾人联合会第八届主席团召开第四次全体会议，传达学习中国残联第八届主席团第二次全体会议、第三十九次全国残联工作会议精神，听取自治区残疾人联合会执行理事会工作报告，审议相关人事事项。自治区残联第八届主席团主席、副主席、委员出席会议，市、县（区）残联理事长和机关各部室、所属单位主要负责同志列席会议。

　　会议强调，2024年以来，自治区残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，推进残疾人工作重要指标争先进位、重点领域创新突破、重大风险防范化解，党对残疾人工作的领导更加坚强有力，残疾人事业发展环境不断优化，各项业务工作再上新台阶，全面深化改革取得突破，关爱服务体系不断完善，扶残助残氛围更加浓厚，各地积极主动创新实践，残疾人事业高质量发展基础进一步夯实。

　　会议强调，2025年是深入贯彻党的二十届三中全会、进一步全面深化改革的关键一年，是 “十四五”规划收官、“十五五” 规划谋篇承启之年。全区残联系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要论述指示批示和考察宁夏重要讲话、党的二十届二中三中全会、自治区党委十三届八次九次十次全会精神，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以促进残疾人事业高质量发展和残疾人共同富裕为目标，服务大局、精耕细作，固本强基、扬优补短，夯实残疾人事业高质量发展基础，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，努力把残疾人事业发展成为宁夏社会事业的品牌和亮点，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献残联力量。

　　会议强调，全区残联系统要强化思想政治引领，坚定拥护 “两个确立”、坚决做到 “两个维护” ，坚持规划引领、紧盯重点攻坚，全面高质量完成残疾人事业发展 “十四五”规划各项工作任务，科学编制残疾人事业发展 “十五五”规划。要兜牢民生底线保障，巩固拓展脱贫攻坚成果，完善残疾人社会保障制度，深入开展关爱帮扶行动，注重发挥残疾人主体作用，增强残疾人家庭获得感、幸福感、安全感。要创新助残关爱服务，强化就业创业服务，优化精准康复服务，提升特殊教育服务，丰富文化体育服务，加强合法权益保障，大力弘扬 “平等、融合、共享”新时代残疾人观。要持续推动深化改革，完善残疾人工作机制，加快残疾人服务设施建设，推进科技助残赋能，激发残疾人事业高质量发展的强大动力。要加强残联自身建设，坚决落实全面从严治党战略部署，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持不懈改进工作作风，突出抓好残疾人工作领域安全工作，担当好党和政府联系残疾人的桥梁纽带。（自治区残联办公室）

　　自治区政府残疾人工作委员会召开2025年全体会议

　　2025年3月10日，自治区政府残疾人工作委员会2025年全体会议在银川召开。会议全面总结了2024年工作，系统部署了2025年重点任务，对凝心聚力推动宁夏残疾人事业高质量发展作出具体安排。

　　会议指出，2024年，在自治区党委坚强领导和自治区政府有力推动下，自治区政府残工委深入贯彻习近平总书记关于残疾人“三个一支重要力量”、“两个格外”、“一个都不能少”等重要论述指示批示精神，全面落实党的二十大和二十届二中三中全会、自治区党委十三届八次九次十次全会关于残疾人事业部署，党对残疾人工作的领导进一步加强，残疾人社会保障制度与关爱服务体系不断健全，资金投入持续加码，生活补贴、护理补贴标准不断提高，康教融合、邻里照护等民生项目精准落地，各类助残公益活动相继开展，就业服务、基本康复、辅具适配、家庭无障碍改造等指标位居全国前列，中国残联程凯主席赋予宁夏“把残疾人事业发展成为社会事业的品牌和亮点”新课题。

　　会议强调，2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇承启之年，做好各项工作意义重大。要一体学懂弄通做实习近平总书记关于残疾人事业重要论述指示批示和考察宁夏重要讲话精神，坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点、方法，凝聚起政府主导、部门负责、社会协同、全民参与的磅礴力量，坚定自觉当好执行者、行动派、实干家。要更加积极有为做好2025年残疾人工作，以更高站位助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区、铸牢中华民族共同体意识示范区建设，以更实举措促进残疾人事业高质量发展和残疾人共同富裕，以更大决心推进重要指标争先进位、重点领域创新突破、重大风险防范化解，坚持规划引领，聚焦就业优先，阻断残疾发展，加强法治保障，夯实基层基础，全力推动宁夏残疾人事业全面发展、高质量发展。

　　会议要求，各地、各有关部门要扎实践行以人民为中心的发展思想，把残疾人事业纳入经济社会发展大局统筹推进，将残疾人工作融入本系统、本领域工作全局，以更实举措、更大力度压紧压实残疾人事业责任链条，强化政府主导作用，凝聚残工委成员单位合力，激活社会参与动能，构建“政府+市场+公益”多元供给体系，把党的制度优势转化为残疾人实实在在的获得感、幸福感、安全感，在全面建设社会主义现代化美丽新宁夏进程中不让一个残疾人掉队。

　　自治区科技厅、财政厅、住房和城乡建设厅、卫生健康委，宁夏税务局等5家残工委成员单位作了述职发言，其他成员单位进行了书面述职。（自治区残联办公室）

　　2024年宁夏残疾人事业发展取得新成效

　　2024年，在自治区党委的坚强领导和自治区政府有力推动下，自治区残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，残疾人工作重要指标争先进位、重点领域创新突破、重大风险防范化解，残疾人事业高质量发展基础进一步夯实。

　　一是坚持党的领导更加坚定有力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，一体深学细悟党的二十届二中三中全会、习近平总书记关于残疾人事业重要论述指示批示和考察宁夏重要讲话、自治区党委十三届八次九次十次全会精神，开展“第一议题”学习22次、专题辅导6次，残疾人工作者拥护“两个确立”更加坚定、做到“两个维护”更加坚决。扎实开展党纪学习教育，抓实16项推进措施，举办“党纪学习教育读书班”、“党员干部党性修养培训班”，组织“铸魂、履职、赋能”大讲堂18期，党员干部纪律观念、自我约束、免疫能力不断提升。聚焦把党的创新理论转化为残疾人事业高质量发展的实践力量，深入基层调查研究，撰写高质量调研报告14篇，4篇被自治区党委评为“优秀”。

　　二是残疾人事业发展环境不断优化。李邑飞书记到宁夏残联机关开展调研并慰问残疾人工作者，强调协力推进民族团结进步和共同富裕。张雨浦主席亲自部署推进宁夏盲人按摩医院建设，对建立残疾人“两项补贴”动态调整机制作出部署。陈雍主席高度关注退役军人、服刑人员、困难职工等领域残疾人家庭急难愁盼，走访慰问76户困难残疾人家庭。庄严副书记多次听取残联工作汇报，先后督导调研“康教融合”工作2次，对做好残疾预防工作作出安排。刘军副主席系统安排残疾人工作，深入残疾人服务机构和残疾人家庭调研指导、走访慰问，及时研究解决残疾人工作重大问题。自治区省级领导对残疾人工作作出肯定性批示46件，自治区政府残工委成员单位扎实落实年度述职、办实事和上门代办“三项制度”，自治区残疾人事业发展资金7年来年均增长12.3%，残疾人事业发展力量进一步聚合。

　　三是各项业务工作再上新台阶。253名残疾人大学毕业生顺利就业，就业率100%，排名并列全国第一。7467名残疾人接受职业技能培训，完成年度任务的373.4%，培训完成率全国第一。新增残疾人就业4261人，完成年度任务的236.7%，完成率全国第七。7.2万名残疾人得到基本康复服务，基本康复服务率全国第四。为1.9万名残疾人适配辅助器具，辅助器具适配率全国第七。3890名0~6岁残疾儿童得到康复救助，残疾儿童康复救助完成率全国第五。为4294户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，“十四五”家庭无障碍改造任务完成率全国第六。残疾儿童义务教育、金融助残、志愿助残等工作也打开了新局面，残疾人事业高质量发展迈出新步伐。

　　四是全面深化改革取得突破。《宁夏残疾人保障和发展“十四五”规划》11项主要指标均已达到或超过目标值，162项重点任务已完成154项，完成率95%。全面梳理出制约我区残疾人事业高质量发展的9方面、154个深层次问题，为科学编制“十五五”残疾人事业发展规划提供了重要依据。主动与有关方面沟通，推动五市保留残工委或职能。沙坡头区成立残联，县（区）级残联组织实现全覆盖。建设残疾人服务“一件事”平台，促进残疾人证办理等5项服务高效办成。“宁夏智慧残联”系统一期上线运行，50%业务一站式线上办理。印发《关于进一步做好残疾人社会保障和救助工作的通知》，惠残政策执行更加精准高效。出台残疾预防报告及重度残疾人家庭医生签约个性化服务政策，启动实施残疾儿童少年“康教融合”、人工关节置换残疾预防、脑卒中患者康复救助、困难重度残疾人邻里照护等一批新的惠残项目，救助残疾人775人（次）。

　　五是关爱服务体系不断完善。残疾人生活补贴、护理补贴分别提高到每人每年1380元和1560元，标准均为西北第一。宁夏盲人按摩医院正式开工建设，机构设置等相关工作有序快速推进。新建成运行“残疾人之家”129个，覆盖全区59%的乡镇街道。创新实施监测帮扶对象残疾人家庭“一家一年一事”帮扶解困行动，为4557户残疾人家庭摸排制定帮扶事项5429件，经验做法在全国推广。为11.4万名残疾人购买意外伤害保险，完成年度任务的115.4%，宁夏成为全国6个省级层面实施这一政策的省份之一。成功创办宁夏残疾人艺术团，创排《籽籽同心》、《塞上黄河情》等精品文艺节目10个。新建残疾人体育训练基地2个，选拔残疾人运动员苗子131名，举办“首届乒羽残健融合邀请赛”等群众性文化体育活动820场，残疾人文体活动参与率从2023年的44.6%提高到2024年的54.4%。

　　六是扶残助残氛围更加浓厚。实施“聚善播爱”等公益助残项目16个，募集慈善物资总价值2028万元，惠及1.8万名残疾人，“不尤·破茧”残障人士文创就业助残志愿服务项目荣获中国青年志愿服务项目大赛金奖。宁夏志愿助残服务队壮大到77家，开展志愿助残活动200余场次，惠及残疾人3万人次。创新打造“树立残疾人新风貌积分兑换超市”16个，服务残疾人4000人次。摸排759户特殊困难残疾人家庭，开展“助残暖冬”等关爱帮扶活动，筹措物资230多万元，走访入户2000多人次，帮办实事900多件。宁夏残联“一号一刊一网四平台”及各新闻媒体发布残疾人信息3100余篇，刊发《残疾人工作通讯》46期，涌现出“骏马奖”获得者马骏、全国首位考入重点大学的盲人博士生黄莺、在北京冬残奥会献乐的盲人姑娘马奕菲等新生代优秀残疾人代表，引领广大残疾人奋发向上、建功立业。

　　七是各地积极主动创新实践。吴忠市残联探索“邻里照护”、精神残疾人集中寄宿制托养、乡风文明实践“积分制”取得成功。银川市残联精准施策促进残疾人更高质量就业、大力发展残疾人宣传文化事业成效明显。石嘴山市残联推进基层残协规范化建设、家庭无障碍改造创新实现了新突破。中卫市残联在打造残疾人体育训练基地方面做了大量有益探索。固原市残联以项目化谋划残疾人工作展现出奋力赶超的新气象。兴庆区残联圆满完成“智慧残联”家改模块运行试点。红寺堡区残联扎实推进残疾人基本状况调查工作。灵武市残联破解残疾人就业难问题的思路清办法多措施实。利通区残联高效承办了全区精神残疾人托养现场观摩活动。盐池县残联推广“圆梦护航保”表现突出。其他县（区）残联不断创新举措、优化服务，合力推动全区残疾人工作迈上新台阶。（自治区残联办公室）

　　自治区残联推进康教融合工作取得新进展

　　今年以来，自治区残联聚焦兜住兜准兜牢民生底线目标要求，将残疾儿童康教融合工作作为重要任务，加强部门协作，凝聚思想共识，形成工作合力，推动康教融合在资质申办、财政保障、服务形式、业务能力提升等方面取得新进展。

　　一是资质申办有进展。隆德县、灵武市、惠农区、同心县的4家残疾人康复机构收到教育局关于义务教育阶段特殊教育资质的批复文件，截至目前全区已有14家机构获批具备教育资质。截至3月21日，7至17岁残疾儿童少年享受康教融合服务498人，较2月份全区净增长121人（不包括自治区康复中心、红寺堡康复中心等6个机构因家庭陪护困难、超龄等因素退出服务20人）。

　　二是财政保障有力度。银川市投入10万元专项保障康教融合教学；西吉县投入66万元用于设备设施场地改造和康复补贴；红寺堡区投入67万元保障专业技术人员和特教教师薪资；泾源县投入36万用于购置残疾人康复机构设备、保障教师工资、补贴机构伙食等，同时将特教评估费用纳入县财政专项经费。

　　三是服务形式有创新。泾源县残联为陪护家长提供免费食宿及弹性工作岗位；海原县残联协调住建部门为居住偏远的陪护家长保障廉租住房，有效缓解家庭经济压力；红寺堡区残联招聘18名特教教师，协调卫健部门为县康复中心调配12名医务人员，打造了“医康教”复合型团队；大武口残联招聘2名“康复+教育”双资质教师，补齐了康教融合师资短板。

　　四是业务能力有提升。贺兰县残联组织专人赴山东省枣庄市、青岛市即墨区考察学习，石嘴山市、大武区、西吉县、中宁县、海原县残联主动到自治区康复中心观摩学习。3月24日，我会举办第二期全区残联系统康教骨干视频培训会，125名业务骨干学习了基础理论、康教融合课程设计、教学评价与个别化教育等业务知识，进一步增强了康教融合服务能力。（自治区残联教育就业工作部）

　　金凤区残联就业援助助残逐梦启新程

　　今年以来，金凤区残联全面贯彻落实《促进残疾人就业三年行动方案》和银川市促进残疾人就业“十三条”措施，积极开展就业援助月活动，为残疾人就业创业注入强劲动力，照亮他们的逐梦之路。

　　一是精准摸排，实现就业帮扶“靶向定位”。为确保就业援助的精准高效，金凤区残联工作人员深入两镇六街道，对辖区未就业残疾人进行走访，与残疾人面对面沟通，详细了解他们的就业需求、技能水平和就业意向。同时，为64名就业困难残疾人建立动态管理台账，量身定制个性化帮扶方案。

　　二是专场招聘，促进就业供需“双向奔赴”。金凤区残联联合人社、工会、镇（街道）等部门精心组织参与5场专场招聘会，吸引众多爱心企业参与，提供涵盖制造业、服务业、信息技术等多领域的就业岗位，为不同残疾人群体就业需求提供选择。招聘会现场设置政策咨询、职业指导、技能培训报名等服务专区，为残疾人提供全方位服务。今年就业援助工作开展期间，已有36名残疾人成功与企业达成就业意向。

　　三是政策扶持，激发就业创业“内生动力”。金凤区残联一季度积极走访10余家重点企业，宣传和落实残疾人就业创业扶持政策，解读就业税收优惠、社会保险补贴、创业扶持等政策，鼓励企业吸纳残疾人就业。目前，已帮扶12名残疾人成功申请12间公益用房专项扶持政策，进一步增强残疾人就业创业信心。

　　四是安全宣传，守护就业发展“安全底线”。在助力残疾人就业的同时，金凤区残联亦不忘安全之重。工作人员深入辖区21家盲人按摩机构，进行安全隐患排查与安全知识普及，从用水用电到消防设施，从墙体线路到疏散通道，每一处细节都不放过，确保经营场所安全，提升了盲人按摩机构的安全管理水平，为残疾人创业者营造了一个安心、放心的工作环境。（金凤区残联）

　　【动 态】

　　★近日，兴庆区残联组织40余名残疾人开展“康复健身，乐享生活”AI智能体育馆参观体验活动。

　　★近日，西夏区残联组织开展了为期10天的农村残疾人家畜养殖及防治技术培训班，45名残疾人及残疾人家属参加。

　　★近日，永宁县残联联合县总工会等单位组织开展多场招聘活动，邀请50余家企业、300余名残疾人参与，40余名残疾人达成就业意向。

　　★近日，同心县残联开展“残疾人精准康复服务进家庭”活动，对600多户残疾人家庭摸排走访，定位需求，识别出300名有治疗需求残疾人。

　　★近日，泾源县残联举办“2025年残疾人职业技能微景观生态缸制作培训班”，30名残疾人参训。